Причины и условия мошенничества

Состояние предупреждения современного мошенничества

Во все времена государство защищало собственность как гражданско-правовыми, так и уголовно-правовыми способами. Законодатель всегда исходил из того, что отношения собственности представляют собой сердцевину экономики, а потому рассматриваются как важнейшая ценность. Во все годы существования кодифицированных законов правовая доктрина придерживалась той концепции, что укрепление и развитие различных видов собственности способствует экономическому процветанию общества и отдельных граждан1.

В соответствии со статьями 8 и 35 Конституции РФ право частной собственности принадлежит каждому человеку и является составляющей конституционного строя. Для большинства граждан обладание собственностью и осознание ее надежной правовой защиты со стороны государства вселяет уверенность в свое будущее.

Признавая и защищая частную собственность, государство берет на себя обязанность обеспечить ее охрану путем принятия соответствующих законов. При этом оно следует общепризнанным принципам международного права, закрепленным в статье 17 Всеобщей декларации прав человека и статье 1 Протокола №1 от 20 марта 1952 года к Европейской конвенции о защите прав челове-ка и основных свобод 1950 года .

Согласно современному представлению о системе социальных ценностей право собственности расценивается как важнейшее из социальных прав личности. Следовательно, посягательства на это благо являются, в широком.смысле, также посягательством на личность3.

В.В. Путин.отметил, что в России «… в полной мере будут обеспечены права человека, гражданские и политические свободы» . В связи с этим российское законодательство должно закрепить надежный механизм их охраны, в т.ч. и уголовно-правовыми средствами. В качестве приоритета безопасности, В.В. Путиным на Коллегии МВД РФ в феврале 2008 года определена декриминализация экономики, защита интересов бизнеса от преступных посягательств5.

Следует отметить, что признание различных форм собственности, реформирование системы управления экономикой значительно расширило права хозяйствующих субъектов и сопутствовало появлению в России новых видов преступлений, в том числе в сфере экономики. К их числу относится современное мошенничество.

В.Д. Ларичев и Г.М. Спирин отмечают, что «…современный уровень мошенничества в сфере экономики, масштабам его распространения, объема наносимого ущерба и уровню организованности качественно отличается от тра-диционных способов мошенничества» .

Мошеннические действия с течением времени меняют свой характер и распространяются буквально во всех областях экономики. Именно поэтому в последние годы уголовно-правовой запрет мошенничества превращается в наиболее часто применяемую норму, направленную на охрану различных видов собственности, связанных с применением различных — часто весьма сложных экономических приемов .

Экономисты утверждают, что кризис рыночных реформ в нашей стране прекратится лишь тогда, когда юридические формы собственности будут соот ветствовать экономическим9. В этой связи считаем актуальным изучение соответствия уголовно-правового регулирования в обществе отношений, связанных с материальными благами, социально-экономическим условиям развития общества, адекватности закрепления в УК РФ признаков исследуемого состава преступления.

Следует отметить, что длительное время в русском уголовном праве содержание понятия «мошенничество» не раскрывалось. Впервые законодательно определение мошенничество было дано в Указе Екатерины II от 1781 года «О разных видах воровства и какие за них наказания чинить». Так, мошенничество определялось как «воровство-мошенничество» которое называлось, «когда кто на торгу или ином многолюдном месте у кого из кармана что вынет, или обманом, или вымыслом, или внезапно у кого это отнимет, или унесет, или от платья полу отрежет, или позумент спорет, или шапку сорвет, или купит что и, не заплатив денег, скроется, или обманом или вымыслом продает, или отдает поддельное за настоящее, или весом обвесит или мерою обмерит, или что подобное обманом или вымыслом себе присвоит без воли и согласия хозяина»1 .

В Своде законов Российской Империи 1830 года понятие мошенничества почти дословно повторилось. Указом от 31 августа 1840 года уголовная ответственность за мошенничество стала дифференцироваться в зависимости от стоимости похищенного . 8 Уголовном Уложении, утвержденном 22 марта 1903 года, ответствен ности за совершение мошенничества была отведена отдельная глава.

Согласно Уложению ответственность наступала за похищение посредством обмана чужо го движимого имущества с целью присвоения; обмер, обвес или иной обман с целью доставить себе или другому имущественную выгоду в уступке права по имуществу или ко вступлению в иную невыгодную сделку по имуществу (статья 591 Уложения).

Предусматривалась также ответственность за продажу, залог недвижимого имущества заведомо чужого, если виновный не имел на не го права; продажу или залог недвижимого имущества с сокрытием во вред покупателю или залогопринимателю лежащих на имуществе запрещений или обязательств (статья 293 Уложения) «.

После Октябрьской революции впервые ответственность за мошенничество предусматривалась в Уголовном кодексе РСФСР 1922 года. Так, в статье 187-3 Кодекса под мошенничеством понималось получение с корыстной целью имущества или права на имущество посредством злоупотребления доверием или обмана. В примечании к этой статье законодатель раскрыл понятие обмана.

В частности, под обманом понималось сообщение ложных сведений или заведомое сокрытие обстоятельств, сообщение о которых было обязательным. Эта норма применялась для квалификации действий лиц, совершивших хищения личного имущества путем мошенничества. В статье 188-4 предусматривалась уголовная ответственность за хищение государственного и общественного имущества путем мошенничества13.

Нормы уголовного законодательства, предусматривающие ответственность за совершение мошенничества были усовершенствованы Уголовным кодексом РСФСР, вступившим в действие с 1 января 1961 года. В двух нормах Кодекса была предусмотрена уголовная ответственность за совершение мошенничества. В частности, в статье 93 УК РСФСР предусматривалась, уголовная ответственность за совершение хищения государственного и общественного имущества путем мошенничества.

В послании Президента РФ от 11 мая 2006 года сказано, что «… и бизнесмен с миллиардным состоянием, и чиновник любого ранга должны знать, что государство не будет беспечно взирать на их деятельность, если они извлекают незаконную выгоду из особых отношений друг с другом»263. Вместе с тем, несмотря на то, что государство должно принять меры к тому, чтобы национальное достояние было надежно защищено, средства массовой информации изобилуют о мошенничествах, связанных с хищением бюджетных средств в ходе реализации приоритетных национальных проектов, средств выделяемых в рамках федеральных целевых программ, для оказания помощи в условиях экономического кризиса2 4.

В этой связи следует согласиться с учеными о необходимости принятия принципиально новой стратегии по борьбе с преступностью . Известный криминолог В.В. Лунеев отмечает, что сегодня россияне видят непрекращающиеся многомиллионные мошенничества… почти ежедневно и принимают как данность. Осознание обыденности криминала порождает безысходность и понимание бесполезности борьбы с ним. Более того, значительное число людей воспринимают криминальный путь решения жизненных проблем почти нормальным .

Государство разоружило себя, прежде всего тем, что оно по существу дистанцировалось от экономики. А это означает, что такое государство влуч шем случае может вести борьбу с отдельными преступниками, а противостоять эффективно преступности не способно» .

Предлагаем ознакомиться:  Как обжаловать сумму за хранение машины на штрафстоянке

В отечественной науке предупреждение преступности признается подавляющим большинством авторов основным направлением борьбы с преступностью268. При этом предупреждение преступлений определяется как сложная, многоаспектная деятельность, самостоятельная сфера социального управления, включающая общую организацию борьбы с преступностью (анализ, прогноз, программирование, правовое регулирование, кадровое и иное обеспечение) и правоохранительную деятельность (карающую и правовосстановительную)269. Профессор В.Д.

Малков определяет предупреждение преступлений в широком понимании, как криминологическую категорию, обозначающую исторически сложившуюся систему преодоления объективных и субъективных предпосылок этих негативных явлений, реализуемую путем целенаправленной деятельности всех институтов общества по устранению, уменьшению и нейтрализации факторов, детерминирующих существование преступности и совершение преступлений270.

Такая система должна быть нацелена прежде всего на упреждение преступлений, создание условий, исключающих возможность наступления последствий в виде того или иного ущерба. По словам многих- ученых, сегодняшнюю систему предупреждения преступности системой назвать сложно. Реальное состояние предупредительного «хозяйства» в современной России таково, что понятие системы в данном случае применимо лишь с натяжкой.

Прежняя система (существовавшая в советское время) практически разрушена, а новой (соответствующей реалиям переходного периода) еще не создано. И в лучшем случае можно говорить о том, что предупреждение преступности в настоящее время представляет собой не более чем систему со слабыми, даже очень слабыми взаимодействиями.

Тем не менее, предупреждение преступности в целом и отдельных ее видов должно осуществляться с учетом многообразия форм ее проявления и сложного характера детерминации и различными мерами. Решающее значение, безусловно, должны иметь крупномасштабные, осуществляемые на общесоциальном уровне меры, способствующие устранению (блокированию, нейтрализации, уменьшению сферы действия) социально-экономических, политических и идеологических причин преступлений.

При формировании новой системы предупреждения преступлений, соответствующей современным требованиям, разумеется, необходимо «использовать опыт прошлого, не допуская при этом заимствования из него не оправдавших себя, отживших элементов (формализма, показухи, увлечения количественными показателями, нарушения принципа добровольности, прав человека и др.)»272. Эта система должна строиться с учетом новых социально-экономических условий, изменившейся роли государства, на базе демократически ценностей273.

Криминологическая характеристика и предупреждение мошенничества в финансово-кредитной системе Шульга Олег Григорьевич

Виктимологическая характеристика и предупреждение мошенничестваМалыхина Татьяна Анатольевна

Криминологическая характеристика и предупреждение организованного мошенничестваТеплова Дарья Олеговна

Криминологическая характеристика мошенничества, посягающего на собственность граждан, и его предупреждение органами внутренних делЕрмакова Людмила Анатольевна

Криминологическая характеристика предупреждения бытового насилия в отношении несовершеннолетнихНикитина Анна Александровна

Пенитенциарные преступления: характеристика, предупреждение, ответственность Ишигеев Владимир Степанович

Контрабанда наркотических средств и психотропных веществ: криминологическая характеристика и предупреждениеСергеева Анжелика Анатольевна

Криминальное манипулирование в сфере экономической деятельности: криминологическая характеристика и предупреждениеФедоров Алексей Юрьевич

Криминологическая характеристика и предупреждение преступности в регионеКорниенко Анатолий Васильевич

Криминологическая характеристика и предупреждение краж и угонов автомобилей и иных транспортных средствКим Евгений Романович

Особенности личностных свойств и качеств современного мошенника

Эффективность борьбы с преступностью не может быть высокой без тщательного изучения личности людей, совершивших преступления, различных характеристик контингента этих лиц.

Преступность представляет собой социальное явление, связанное с определенным правонарушающим поведением, объяснить которое, раскрыть его причины, найти эффективные средства воздействия на лиц, совершающих преступления, пути и средства предупреждения преступлений можно только при глубоком изучении всего, что характеризует преступника как социального индивида, как личность.

Известно, что в личности фокусируются присущие ей социальные черты. Они определяют межличностные отношения; положение! человека гв; обществе, отношение человека к обществу в целом145.

В:Н. Кудрявцев1 отмечал, что криминологическое исследование личности человека, совершающего преступные действия важно для науки,.а, следовательно, и для практики борьбы с преступностью146.

Рассматривая преступление как результат сложного взаимодействия многих обстоятельств, среди которых важную роль играет сама личность — конкретное содержание и особенности характеризующих данную личность признаков; свойств, связей, отношений, в том числе и ее нравственно-психологические свойства и особенности, следует отметить,.

что нет таких черт личности, которые: заранее и с неизбежностью предопределяли бы совершение лицом преступления: Особенности личности, обусловившие совершение преступления, ЯВЛЯЮТСЯ: результатом определенных условий жизни, воспитания, і социальных связей, которые приводят к совершению преступления под воздействием внеш них условий и обстоятельств, конкретной ситуации, при участии сознания и воли лица, сохраняющего возможность выбрать различные варианты поведения.

Личность человека — это целостная система его социальных и психических черт, свойств и качеств участника и носителя общественных отношений. О личности преступника можно говорить лишь в том случае, если человеком совершено преступление, т.е. он становится субъектом преступления в смысле уголовного закона и до отбытия им наказания, снятия или погашения судимости.

Личность преступника отличается от личности непреступника общественной опасностью. Последняя представляет собой систему свойств личности в виде криминогенных интересов и мотивации, которые породили соответствующее преступное поведение. Как правило, общественная опасность носит не всеобъемлющий характер, а проявляется в некоторых доминирующих ориента-циях и мотивациях, например корыстной. Такая криминогенная ориентация личности определяет содержание ее общественной опасности и ее преступного поведения .

Изучение личности преступника необходимо для определения причин совершения! преступлений. Причинами совершения конкретных преступлений являются- социально-отрицательные свойства, и прежде всего криминогенная мотивация поведения личности, которые взаимодействуют с криминогенными условиями среды и ситуации.

Упорядоченное соотношение свойств, характеризующих лиц, совершивших уголовное наказуемое деяние, образует структуру личности преступника. При. этом структура личности преступника , отражает не только разнообразие образующих ее признаков, их различный характер, но и различную их роль в этиологии преступного поведения и в тоже время их взаимосвязь ивзаимодействие .

1) социально-демографические и уголовно-правовые признаки, социальные проявления в различных сферах общественной жизни, нравственные свойства, психологические особенности150;

2) объективные (социальные позиции и роли, деятельность личности) и субъективные (потребностно-мотивационная сфера, ценностно-нормативная характеристика сознания) характеристики151;

3) социально-типологическая, нравственно-психологическая и социально-ролевая характеристики152;

4) социологические, правовые и психологические признаки (черты)153;

5) социально-типологическая, нравственно-психологическая, социально-ролевая и уголовно-правовая характеристики154.

Наиболее распространенным является выделение шести групп признаков: 1) социально-демографические признаки; 2) уголовно-правовые признаки; 3) социальные проявления в разных сферах жизнедеятельности, или социальные связи; 4) нравственные свойства; 5) психологические признаки; 6) физические (биологические) характеристики155.

Изучение особенностей личности современного мошенника, на наш взгляд, должно включать в себя не только отдельные сведения, касающиеся различных ее сторон, но давать целостное представление, выделяя из них наиболее характерные.

Важное значение для разработки и осуществления мер профилактики имеет такой существенный компонент обобщенного представления о личности преступника как социально-демографические свойства. Данные свойства лич ности преступника сами по себе не криминогенны. Но они связаны с условиями формирования личности и ее жизнедеятельности, взаимодействуют с ними, с потребностями и мотивацией, с социальными ролями личности156.

Традиционно женщины отличаются меньшей криминальной активностью, чем мужчины. Преступность мужчин превышает преступность женщин в 5-7 раз157, хотя женщин в России больше, чем мужчин.

Согласно данных отдельных ученых удельный вес женщин в таких корыстных преступлениях как кражи, мошенничества, разбои, грабежи, угоны, вымогательства сравнительно невелик. Среди названных преступлений они составляют самый высокий процент в кражах чужого имущества (12%), самый низкий — в разбойных нападениях (6,5%)158.

Лица, совершающие преступления, отличаются друг от друга множеством признаков, каждый из них индивидуален, однако всю совокупность лиц, нарушающих нормы закона можно разбить на определенные группы (типы), характеризуемые каким-либо одним или несколькими признаками.

Предлагаем ознакомиться:  Уплата взносов в пенсионный фонд по гражданско правовому договору

Типология является более глубокой характеристикой разных континген-тов преступников. Она позволяет вскрыть природу, причины, закономерности зарождения и развитии изучаемого преступного поведения, составить прогноз. Практическое значение типологизации личности преступников связывается, прежде всего, с возможностью, дифференцировать профилактическое и карательно-воспитательное воздействие, решать некоторые следственные задачи, выявлять и анализировать отдельные типы преступного поведения, а также объяснять это поведение особенностями определенного типа личности .

Знание различных личностных параметров для выработки тактики и стратегии борьбы с правонарушениями, для разработки методов и приемов воспитательно-профилактической работы, определения ее основных направлений трудно переоценить. Однако; учитывая, что отдельные личностные характеристики имеют далеко не одинаковое значение для понимания механизма их влияния на противоправное поведение, что они в разные временные периоды формирования личности и только в разных сочетаниях присущи различным группам и контингентам правонарушителей, требуется дальнейшее углубление классификации.

Типология исходит из необходимости сведения лиц в однородные (однотипные) группы. «Для того чтобы более глубоко изучить личность преступника и ее структуру, надо познать и типичное в такой личности» .

Знание типичного в преступнике позволяет постоянно совершенствовать систему социального контроля, повышать эффективность предупредительных мер, улучшать профилактическую и воспитательную работу .

Типология является методом научного познания, в основе которого лежат расчленение систем субъектов и их группировка с помощью обобщенной, идеализированной модели или типа. Она опирается на выявленные сходства и различия изучаемых объектов, стремится отобразить их строение, выявить закономерности190.

С конца XIX века разные авторы выделяют четыре типа личности преступника, называя их по-разному, но фактически имея в виду степень устойчивости и автономности их преступного поведения во взаимодействии с социальной средой. Встречаются такие разграничения: 1) злостный, неустойчивый, ситуационный, случайный;

2) профессионалы, привычные преступники, промежуточная группа между первой и второй, случайные; 3) глобальный, парциальный, с частичной криминогенной зараженностью, предкриминальный, совершающий преступления в определенных ситуациях. Иногда указанные типы сводят в три группы, иногда в пять, но, по существу, основа типологии сохраняется — это степень устойчивости преступного поведения в различных ситуациях191.

Так, А.Б. Сахаров называет пять типов преступников: случайные, ситуационные, неустойчивые, злостные192. Эта типология получила признание и известность193.

1) лица с четко выраженными антиобщественными взглядами и стремлениями;

2) не имеющие явно выраженных антиобщественных позиций;

3) случайные преступники, совершившие преступление под давлением внешней ситуации.

В курсе советской криминологии выделялось три типа лиц, совершивших умышленные преступления: 1) последовательно-криминогенный тип, важной характеристикой которого являются стойкие антиобщественные взгляды, социальные установки и ориентации субъекта. Ситуация совершения преступления активно создается такими лицами;

2) ситуативно-криминогенный, характеризующийся ненадлежащим исполнением требований общественно-полезных социальных ролей. Преступление обусловливается неблагоприятной ситуацией его совершения; 3) ситуативный, у которого безнравственные элементы сознания и поведения как самой личности, так и ее микросреды выражены незначительно.

Криминологические типологии отдельных категорий преступников в значительной мере восприняли основные положения общих.типологий как в выбо-рекритериев, таки в,определении типов личности преступника.

Состояние предупреждения современного мошенничества

Существенное увеличение масштабов современного мошенничества, изменение его структурных характеристик, появление новых видов мошеннического обмана обуславливает необходимость повышения эффективности его предупреждения. В этой связи Организация Объединенных Наций, адекватно оценивая опасность, которую несет мошенничество в том числе для международного экономического сотрудничества, рассматривает вопрос противодейст-виягему в качестве одного из приоритетов Программы.

ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, в особенности ее потенциала в сфере технического сотрудничества274. В связи с этим в,2004 году сформирована и приступила к работе Межправительственная группа экспертов по подготовке исследования мошенничества и преступном неправомерном использовании и фальсификации личных данных275.

Похожие диссертации на Современное мошенничество: криминологическая характеристика и предупреждение

Криминологическая характеристика и предупреждение мошенничества в финансово-кредитной системе Шульга Олег Григорьевич

Виктимологическая характеристика и предупреждение мошенничестваМалыхина Татьяна Анатольевна

Криминологическая характеристика и предупреждение организованного мошенничестваТеплова Дарья Олеговна

Криминологическая характеристика мошенничества, посягающего на собственность граждан, и его предупреждение органами внутренних делЕрмакова Людмила Анатольевна

Криминологическая характеристика предупреждения бытового насилия в отношении несовершеннолетнихНикитина Анна Александровна

Пенитенциарные преступления: характеристика, предупреждение, ответственность Ишигеев Владимир Степанович

Контрабанда наркотических средств и психотропных веществ: криминологическая характеристика и предупреждениеСергеева Анжелика Анатольевна

Криминальное манипулирование в сфере экономической деятельности: криминологическая характеристика и предупреждениеФедоров Алексей Юрьевич

Криминологическая характеристика и предупреждение преступности в регионеКорниенко Анатолий Васильевич

Криминологическая характеристика и предупреждение краж и угонов автомобилей и иных транспортных средствКим Евгений Романович

Пoхожие научные работыпо теме «Государство и право. Юридические науки»

Уголовно-исполнительное право и криминология

А.Р. Балаян

ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ СОВЕРШЕНИЮ МОШЕННИЧЕСТВА В СФЕРЕ ОБОРОТА КОММЕРЧЕСКОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

До недавнего времени в отечественной криминологии преобладало мнение о том, что коренными причинами любого преступления против собственности являются частная собственность и нищета.1 Однако исторический опыт, многочисленные отечественные и зарубежные исследования показали, что в сравнительно бедных странах уровень преступности может быть значительно ниже, чем в богатых, а полное обобществление собственности не ведёт к уменьшению числа посягательств на неё.2 Более того, высокому уровню имущественного благосостояния и экономической свободы обычно сопутствуют и наиболее интеллектуальные и изощренные формы преступных посягательств на собственность, прежде всего, мошенничество, в том числе, и в сфере сделок с недвижимостью.3 Указанный вывод подтверждается проведенными автором результатами опроса сотрудников правоохранительных органов, жертв мошенничества в сфере сделок с коммерческой недвижимостью, а также материалами следственно-судебной практики Москвы и ряда иных субъектов Российской Федерации.

Совершение мошенничества в сфере сделок с коммерческим недвижимым имуществом, поэтому лишает собственника возможности пользоваться своим конституционно установленным правом в отношении имущества,

1 Герцензон А.А. Введение в советскую криминологию. М., 1967. С. 137-138; Он же. Уголовный закон и личность преступника. М.: Знание, 1968. 79 с.

2 Лунеев В.В. Преступность XX в. Мировой криминологический анализ. М.: Норма, 1997. С. 3-40.

3 Эминов В.Е. Новый этап в уголовно-правовой защите российской экономики // Внешнеэкономический бюллетень. 1997. № 12. С. 128-131; Осокин Р.Б. Уголовно-правовая характеристика способов совершения мошенничества: Дисс. … на соиск. канд. юрид. наук. М., 2004. С. 3.

принадлежащего ему на праве собственности.

Причины мошенничества в сфере коммерческой недвижимости коренятся в психологии отечественного предпринимателя, в том числе привыкшего в отсутствии цивилизованного рынка купли-продажи бизнеса получать всё и сразу по минимальной цене. Возникновение такого явления обусловлено отношением общества к проблеме появления класса новых собственников. Основная масса населения справедливо полагает, что всенародное достояние (прежде всего, промышленность, нефть и газ) попало под контроль небольшой группы предприимчивых людей и легитимность их статуса собственников довольно призрачна, из чего существует потенциальная возможность перераспределять имущество снова и снова. В России не произошла легитимация собственности не только по мнению простого населения, но и в глазах самого предпринимательского сообщества. Право собственности не стало ключевым понятием в этике предпринимательства.

Предлагаем ознакомиться:  Увольнение без объяснения причин

В числе экономических факторов мошенничества в сфере коммерческой недвижимости нередко называют: а) гиперинфляцию как процесс или результат такого обесценивания денежной массы, при котором потребитель не успевает приспособиться к быстро меняющимся экономическим условиям его жизни при сохранении обычных ограничений и запретов, связанных с экономической деятельностью; б) высокий уровень безработицы (свыше 10%); в) рост теневой экономики (по разным оценкам, доля теневой экономики составляет от 24 до 45% ВВП); г) распыление значительной части пакета акций среди большого числа мелких собственников; д) наличие внутренних экономи-

ческих конфликтов и серьезных разногласий между собственниками; е) невыплата дивидендов, сокрытие прибыли организации в целях минимизации налогов.1

Исследование детерминант мошенничества в сфере коммерческой недвижимости в аспекте региональных различий позволяет сделать вывод о том, что удельный вес того или иного фактора в их системе существенно меняется в зависимости от характеристик региона. Наиболее благоприятные условия для мошенничества предоставляют условия сверхкрупного города, затрудняющие обмен информацией

2

между жертвами мошенничества.

Большинство промышленных предприятий, переживших распад плановой экономики, имеют характерные черты, которые еще более обостряют ситуацию, если они размещены в крупных городах: 1) организации, как правило, имеют значительные излишки зданий и территории. Устаревшие технологические процессы не обеспечивают современный уровень прибыли с единицы площади, занимаемой производственным оборудованием; 2) производственные предприятия, расположенные на промышленных площадях в центральных частях крупных городов, не в состоянии обеспечить высокую норму прибыли, сопоставимую с реальной рыночной ценой занимаемой земли; 3) управление отдельных организаций не в состоянии самостоятельно реформировать существующее производство, а проводит политику увеличения личных доходов, сдавая в аренду значительную часть недвижимости. При этом, нередко (например, в Москве) на всю территорию предприятия как на землю промышленного назначения, распространяются льготы, что искусственно поддерживает иллюзию конкурентоспособности производимой продукции; 4) на момент акционирования, земельный ресурс не был учтён, поэтому сейчас стоимость акционерного капитала сильно занижена; в виду отсутствия в настоящее время сформировавшегося рынка купли-продажи земли этот фактор

1 Валласк Е. Субъект преступления, характеризуемого как «корпоративный захват» // Законность. 2006. № 8. С. 48-50; Кашепов В.П. Корпоративный шантаж: квалификация, ответственность // Росс. юстиция. 2006. № 10.

2 Ермакова Л.А. Жертвы мошенничества: виктимологическая

профилактика // Гражданин и право. 2006. № 7. С. 16.

формирует, в конечном итоге, её значительную спекулятивную стоимость; 5) наличие большого числа мелких и средних акционерных обществ, невнятная дивидендная политика, пробелы в истории акционирования и приватизации, слабо организованная финансово-хозяйственная и договорная деятельность.3

К внутренним рискам, носящим операционный (внутрикорпоративный) характер, для собственников коммерческого недвижимого имущества можно отнести непонимание данными лицами того факта, что собственность предполагает, не только права, но и обязанности, и в первую очередь обязанность ее защищать. До сих пор в России у собственников не вошло в привычку принимать необходимые меры по защите реестра — единственного документа, подтверждающего право на собственность. Реестры нередко хранятся в обычных сейфах в плохо охраняемых помещениях, в то время как свыше 90% мошенничеств в сфере коммерческой недвижимости начинается именно с похищения реестров.

Можно также предположить, что причиной мошенничества в сфере коммерческой недвижимости является избыточное количество акционерных обществ. В России около 186 тыс. АО, начиная от НИИ и до овощных палаток. Среди них немало таких, которые состоят из 50 акционеров, а стало быть, обязаны иметь регистраторов акций — хранителя и учетчика. За последние 15 лет происходили укрупнения пакетов их акций. Реестры же акционеров, если существовали, то где-нибудь в бухгалтерии, в лучшем случае — в компьютере, а обычно — подшитые в папках. Реестр, предположим, исчезает, и в итоге у собственника нет никаких шансов доказать, что он — настоящий собственник.

Результаты нашего опроса 240 респондентов, изучение научной литературы позволяют к числу политических факторов, угрожающих экономической безопасности Российской Федерации и наиболее интенсивно влияющих на состояние и динамику мошенничества в сфере сделок с коммерческим недвижимым имущест-

3 Чайка Ю.Я. Российской экономике угрожает рейдерство // Криминал. 16 апреля 2007 г.; Агуреев А. Какие методы воздействия на предприятие популярны у рейдеров // Риск-менеджмент. 2007. № 5-6; Чуясов А.В. Механизмы незаконного поглощения предприятий // Право и экономика. 2007.№ 3.

ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2009. № 2(50)

вом, отнести: а) отсутствие государственной политики по обеспечению экономической безопасности населения на рынке коммерческой недвижимости, рынке ценных бумаг; б) отсутствие защиты интересов жертв мошенничеств в сфере сделок с коммерческой недвижимостью; в) неэффективная уголовная политика в сфере борьбы с преступными посягательствами на собственность; г) слабо разработанный механизм политической ответственности лиц, занимающих государственные должности, уполномоченных на принятие решений в сфере обеспечения экономической безопасности населения; д) высокий уровень коррумпированности органов государственной власти, уполномоченных на преследование мошенников: е) высокая степень слияния государственного аппарата и представителей крупных финансово-промышленных групп, поддержка мошенников коррумпированными местными органами исполнительной власти; ж) слабый контроль над деятельностью Центрального банка РФ и Министерства финансов РФ на рынке ценных бумаг.

Сегодня для государства все предприниматели являются одинаковыми, и тот, который взял пустую территорию и на ней создал эффективно работающий завод, и тот, который просто что-то купил и перепродал. С них берут одинаковые налоги, им одинаково помогают. В этом и заключается экономическая политика, а точнее её отсутствие.

Непосредственно автором было проведено анкетирование, в результате которого большинство респондентов (81,8%) согласны с мнением, что «мошенничество в сфере коммерческой недвижимости процветает благодаря коррумпированности судов и чиновников», «потому что только суды и органы государственной власти могут обеспечить успех в проведении криминальных завладений коммерческой недвижимостью». Суд позволяет сделать мошенничество в сфере коммерческой недвижимости низкозатратным, подкрепить ее силовыми методами исполнения вынесенного решения. 70% опрошенных экспертов также полагают, что мошенничество в сфере коммерческой недвижимости невозможно без поддержки судов, прокуратуры, органов внутренних дел.

К числу правовых факторов следует от-

нести: а) несовершенство норм, регламентирующих порядок рассмотрения споров, возникающих между кредиторами и должниками; б) отсутствие законодательного обеспечения прав жертв мошеннических за

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector