Административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ в 2019 году

Как обычно накладывается административное выдворение

Административное выдворение (выдворение) – это санкция, которая предусмотрена за нарушение норм, установленных кодексом Российской Федерации “Об административных правонарушениях” (КоАП РФ), иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Иностранный гражданин – это лицо, имеющее документ установленного образца, который подтверждает его принадлежность к любому другому государству, кроме Российской Федерации.

Лицо без гражданства – это лицо, не имеющее документа, который бы подтверждал его принадлежность к какому-либо государству.

Очень важным является то, что выдворение применяется только к иностранным гражданам и лицам без гражданства. К гражданам РФ данная санкция не применима, так как, согласно статье 61 части 1 Конституции Российской Федерации, “гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству”. В этом выражается обязанность государства обеспечивать защиту своих граждан.

Выдворение

Депортация предполагает высылку иностранного гражданина или лица без гражданства из России в принудительном порядке на территорию иного государства в следующих случаях:

  1. Если иностранным гражданином или лицом без гражданства были нарушены сроки, установленные законодательством для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию России. Такие сроки предоставляются при сокращении периода проживания или временного нахождения в России (необходимо покинуть государство в течение 3 дней) либо аннуляции разрешения на временное проживание или вида на жительство (обязанность покинуть территорию РФ в течение 15 дней).
  2. Если они приняты на работу с нарушением действующих на территории РФ норм, содержащих положения о найме иностранных граждан.
  3. Депортация может использоваться в качестве превентивной меры в том случае, когда специально уполномоченные органы принимают решение о пресечении въезда иностранного гражданина на территорию РФ или о нежелательном пребывании граждан иной страны или лиц без гражданства в России.

Согласно законодательству РФ, различают следующие причины нежелательного пребывания на территории России:

  • пребывание без законных оснований;
  • нахождение в России лиц, которым это запрещено;
  • пребывание лиц в РФ, которые представляют угрозу безопасности государства, здоровью населения, общественному порядку.

Иностранный гражданин имеет право обжаловать решение о депортации двумя способами:

  1. В судебном порядке (заявление об оспаривании решения по месту пребывания или по месту нахождения территориального отделения ГУВМ МВД, вынесшего постановление);
  2. В административном порядке (жалоба передается руководителю органа, отвечающего за миграционную работу).
Вид санкции Выдворение Депортация
За какое нарушение За административное правонарушение За нарушение миграционной политики
Кем вынесено решение Судом ГУВМ МВД
Бюджет для оплаты выезда собственный бюджет иностранного гражданина;

посольство страны, из которой прибыло лицо;

приглашающая сторона;

федеральный бюджет РФ.

собственный бюджет иностранного гражданина;

федеральный бюджет РФ.

В какие сроки необходимо покинуть территорию РФ 5 дней (при самостоятельном контролируемом выезде)
  1. При несоблюдении сроков проживания или временного пребывания в РФ — в течение 3 суток.
  2. Если причиной стало аннулирование разрешения на временное проживание или вида на жительство, то 15 суток.
Сроки обжалования 10 дней со дня вынесения постановления судом 3 месяца со дня получения уведомления

Итак, основные отличия юридического плана:

  • Депортация иностранных граждан из России — инструмент государственного воздействия, выдворение — вид наказания.
  • Выдворение происходит на основании судебного решения, которому предшествует рассмотрение дела об административном правонарушении. Решение о депортации принимает руководитель ГУВМ МВД (бывшая ФМС -ред.), для вынесения которого достаточно только одного основания — у иностранца нет права находиться в России.
  • Решение о депортации исполняется в течение 5 дней, постановление о выдворении — с момента вступления его в законную силу.
  • Обжалование в суде возможно в разные сроки. Для решения о депортации дается 3 месяца с момента, когда мигранту стало о нем известно, для выдворения — в течение 10 дней с даты получения.

Депортация из России — принудительная высылка мигранта за пределы страны из-за потери иностранцев или лица без гражданства (апатрида) легальных оснований для проживания в РФ. Причинами такого перемещения иностранного гражданина зачастую становятся нарушения миграционного плана:

  1. Несвоевременный выезд из страны после окончания срока действия визы или периода безвизового проживания;
  2. Аннулирование ВНЖ, РВП, патента, разрешения на работу, которые подтверждали законность нахождения в РФ;
  3. Сокращение времени проживания в стране по ряду причин;
  4. Отказ в признании иностранца беженцем, утрата или лишение такого статуса;
  5. Незаконный въезд в страну (по поддельным документам);
  6. Нежелательное нахождение иностранного гостя в России.

Порядок депортации

Решение о депортации принимает ответственное лицо ГУВМ МВД, о чем иностранца лично информируют и берут с него письменное обязательство покинуть Россию. Если добровольного исполнения решения не происходит, мигранта помещают в специализированный центр и его депортация происходит уже в принудительном порядке после судебного решения. Но это крайняя мера и к ней прибегают только, если иностранец никак не реагирует на предписание выехать из РФ.

Сама по себе депортация не влечет за собой серьезных юридических последствий. Исключением может стать категорический отказ мигранта покинуть пределы страны. Тогда его отправка происходит после судебного решения уже в принудительном порядке, когда сотрудники ГУВМ МВД под конвоем сопровождают иностранца до транспортного средства заграничного следования.

Если же мигрант добровольно покидает Россию, то в дальнейшем он может вернуться, подготовив визу, соответствующую его целям визита. Еще проще, если визового режима как такого между странами нет. Но здесь стоит иметь в виду, что повторное нарушение миграционного законодательства приведет к более серьезным ограничениям и в дальнейшем такой иностранец лишится возможности попасть в РФ.

Административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ в 2019 году

Для оспаривания иностранец обращается в суд по месту проживания. По письменной просьбе исполнение решения о депортации может быть отложено на время судебного разбирательства. Если суд встанет на сторону истца, то решение о депортации удастся отменить. Допускается обжалование и без обращения в суд путем подачи заявления руководителю ГУВМ МВД.

Отменить депортацию можно, если у мигранта есть весомые основания, чтобы остаться в России:

  • Заключен брак с гражданином РФ, есть ребенок или родственники — граждане России;
  • Мигрант трудится в России на легальных основаниях, есть патент или разрешение на работу, подписан трудовой договор;
  • Иностранец является студентом российского вуза или другого образовательного учреждения;
  • Иностранный гость проходит курс лечения в РФ;
  • На момент депортации у мигранта были разрешительные документы (ВНЖ или РВП).

Под депортацию не попадают консульские и дипломатические сотрудники. Нельзя депортировать беженцев и иностранцев, только обратившихся за получением статуса беженца, временным или политическим убежищем.

Запрещено депортировать людей, которые утратили статус беженца, но не могут вернуться на родину по независящим от них причинам: в их стране голод, эпидемия, идут военные действия, при возвращении грозит опасность жизни и здоровью из-за религиозных, расовых или политических преследований.

Высылка из России осуществляется за счет:

  1. Самого мигранта;
  2. Приглашающей стороны, которая взяла на себя ответственность за иностранца;
  3. Посольства страны, из которой прибыл мигрант;
  4. Различных общественных организаций;
  5. Бюджетных средств РФ.

Выдворение и депортация – схожие понятия. Однако между этими терминами есть весомые различия. Процесс административного выдворения иностранного гражданина – это принудительное перемещение иностранного гражданина или апатрида за пределы России, который в некоторых случаях совершается добровольно. Но при депортации добровольный переезд не предусмотрен, перемещение за пределы РФ выполняется исключительно в принудительном порядке.

Причины для вынесения резолюции о депортации примерно такие же, что и при выдворении. Но если вопросы о выдворении решает суд, то депортацией занимаются органы исполнительной власти. Решение о депортации может быть подкреплено соответствующей резолюцией Министерства юстиции.

Также стоит отметить тот факт, что выдворение не может быть применено в отношении иностранных граждан, являющихся военнослужащими. Данное исключение подробно описано в соответствующих положениях КоАП, где также отмечено, что при вынесении распоряжения о выдворении нарушителя могут принудительно удерживать в специально предусмотренном учреждении.

В России при вынесении такого решения штрафа не предусмотрено. Существует взыскание за трудоустройство нелегальных мигрантов, штраф за незаконное предоставление им жилья, собираются ввести штраф за заключение фиктивного брака, но никаких финансовых взысканий при принудительном перемещении не предусмотрено.

КОаП РФ посвящена статья, описывающая административное выдворения к гражданам других государств, совершивших правонарушение в РФ, среди которые — незаконное пребывание в России. Иностранному гражданину, не согласному с судебным решением, ему доступно право обжаловать решение судьи в кассационном порядке.

Рассмотрим коротко основные нормы миграционного законодательства иных стран, соотнося их с законодательством России. Законодательство стран Евросоюза и США, также как и России, определяет административное выдворение видом наказания, применительно к гражданам других стран и апатридам при совершении последними административных нарушений.

Предлагаем ознакомиться:  Что делать по КАСКО если вам поцарапали автомобиль?

Конкретные основания, по которым назначается выдворение из страны, определяются нормами  об административных правонарушениях в каждом государстве отдельно.

Законодательство о выдворении из РФ

КоАП — основной федеральный закон о выдворении, содержащий исчерпывающий перечень проступков, за которые следует такое наказание. Среди названного выше нарушение правил въезда и режима пребывания.

Еще в нескольких статьях Кодекса об административных правонарушениях встречается опиание причин для выдворения мигрантов из России

  • употребление наркотиков без назначения врача (ст. 6.9.2 КоАП)Выдворение иностранных граждан за пределы рфпропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (ст. 6.21 КоАП); Выдворение иностранных граждан за пределы рфнарушение правил въезда и режима пребывания (ст. 18.8 КоАП);
  • незаконное трудоустройство (ст. 18.10 КоАП);
  • предоставление ложных сведений при прохождении миграционного учета (ст. 19.27 КоАП); Выдворение иностранных граждан за пределы рф
  • нарушение зрителем правил поведения на спортивных мероприятиях (ст. 20.31 КоАП). Выдворение иностранных граждан за пределы рф

Действующий Кодекс об административных правонарушениях РФ точно регулирует правила описываемой процедуры. Лицу, которому в судебном порядке назначается административное наказание покинуть пределы государства,

  • в виде контролируемого самостоятельного выезда за счёт собственных средств, либо средств пригласившего,
  • либо принудительном выдворении из Российской Федерации.

Выдворение иностранных граждан за пределы рф

Применяется названная мера наказания и к иностранным гражданам, и к лицам без гражданства.

Когда происходит выдворение нарушителя в виде принудительного контролируемого выезда? Контроль сотрудников миграционной службы возможен при условии, когда известно, что мигрант-нарушитель не планирует покидать территорию нашей страны. Опять же, основа — документ, судебное решение, в котором и описывается, как будет проходить исполнение наказания.

За какие нарушения могут выдворение из РФ

  1. нелегальное трудоустройство в столице и регионах страны, без патента или разрешения на работу;
  2. несоблюдение регистрационных сроков пребывания;
  3. нарушение порядка пересечения границы;
  4. несоответствие цели визита, заявленой в визовой анкете;
  5. отсутствие документов, подтверждающих право проживания;
  6. отказ от выезда из страны после окончания периода действия разрешительных документов;
  7. административные нарушения (рассмотрены выше).

Оплата выезда

За чей счёт оплачивается выезд выдворяемого за пределы России иностранца:

  1. личных средств;
  2. лица (физического, или организации), пригласившего мигранта;
  3. дипломатического учреждения страны, гражданином которой является выдворяемый;
  4. бюджета Российской Федерации (если условия первых трех пунктов невозможно выполнить).

Лицо, получившее решение о высылке, одновременно получает запрет на въезд на территорию страны, в которой он признан нежелательным гостем и из которой выдворяется. Срок запрета определяется индивидуально и напрямую зависим от норм внутреннего законодательства и обстоятельств, послуживших возникновению правонарушения.

Административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ в 2019 году

В России срок запрета на въезд составляет 5 и 10 лет смотри

Выдворение мигранта / иностранного лица может быть отменено при наличии

  • родственников с российским гражданством;
  • заключения брака с гражданином России;
  • имеющегося ВНЖ (вида на жительство);
  • если оплачен патент на работу для мигранта;
  • прохождения лечения в российском медицинском учреждении;
  • обучения в российском вузе (с аккредитацией в РФ).

Чтобы получить аннулирование / отмену решения суда, иностранцу придётся обратиться к адвокату, специализирующемуся на миграционном законодательстве и очень быстро пройти процедуру обжалования решения суда. Одновременно мигранту следует подготовить документы на случай отмены выдворения, чтобы сразу подать их для получения разрешения на дальнейшее нахождение в Российской Федерации.

  1. На обжалование у несогласного с судебным решением имеется 10 дней с даты получения постановления,  статья 30.3 КоАП. Возможность восстановить срок по ходатайству лица, признаваемого правонарушителем, (пропущенный), имеется. Выдворение иностранных граждан за пределы рф Государственная пошлина за обжалование не взимается.
  2. Жалоба рассматривается в течение суток с момента подачи п.3 статьи 30.5 КоАП, если лицо, обжалующее решение, подлежит выдворению. Выдворение иностранных граждан за пределы рф Вне зависимости  от того, кому была направлена.
  3. При установлении незаконность принятого решения, суд или вышестоящий орган отменяют его и прекращают производство.

Содержание иностранного гражданина в специальном учреждении» Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Если пограничная служба задержит такого гражданина, то он будет привлечен к ответственности в соответствии с законодательством страны.

Основу российского законодательства о выдворении, безусловно, составляет Кодекс об административных правонарушениях. В частности, ст. 3.2 КоАП определяет высылку в качестве одного из видов административного наказания. В это же время ст. 3.10 КоАП зафиксировано определение административного выдворения, субъекты, к которым оно может применяться, а также иные особенности процедуры.

Кроме того, КоАП как главный закон о выдворении содержит исчерпывающий перечень видов административных проступков, за которые может быть назначено такое наказание. В их число, в частности, входит:

  • употребление наркотиков, отказ от требования должностного лица пройти медицинское освидетельствование (ст. 6.9 КоАП);
  • пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (ст. 6.21 КоАП);
  • нарушение правил въезда и режима пребывания (ст. 18.8 КоАП);
  • незаконное трудоустройство (ст. 18.10 КоАП);
  • предоставление ложных сведений при прохождении миграционного учета (ст. 19.27 КоАП);
  • нарушение правил поведения на спортивных мероприятиях (ст. 20.31 КоАП) и так далее.

Административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ в 2019 году

Статья 34 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ» определяет порядок, в котором осуществляется административное выдворение за пределы РФ. Кроме того, регулирование выдворения осуществляет и ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». В частности, ст. 27 закона определены сроки запрета на въезд, применяемые при высылке.

С правовой точки зрения, выдворение из России основывается на Кодексе об административных правонарушениях, где в статье 3.2 оно определяется как один из видов админнаказаний, а в статье 3.10 указывается значение этого процесса, выделяются субъекты, на которых может распространяться принудительное перемещение, зафиксированы все особенности и нюансы. Здесь же подается подробный перечень действий, которые приводят к такому наказанию:

  • употребление наркотических средств и нежелание проходить медицинское освидетельствование;
  • действия нетрадиционного сексуального характера в отношении несовершеннолетних;
  • несоблюдение правил при въезде и пребывании в стране;
  • незаконная трудовая деятельность;
  • предоставление заведомо неправдивой информации во время прохождения миграционных процедур.

В ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» определяются особенности взыскания средств, затраченных на выдворение нарушителя трудового законодательства, по иску органа, исполнявшего постановление о выдворении. А в ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определен регламент исполнения решения об этом (или о депортации).

Выдворение является наказанием дополнительным административным накозанием и обычно назначается (вместе со штрафом) при допущении иностранными гражданами повторных правонарушений. Но, у иностранного подданного имеется возможность предоставить доказательства своей невиновности, попросить суд не применять к нему выдворение в силу наличия исключительных обстоятельств.

Как правило, иностранному гражданину зачастую не удается в суде первой инстанции доказать наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к нему такой дополнительной меры как административное выдворение. На практике в 70% случаев иностранных граждан направляют под суд буквально в течение часа после их задержания, что делает невозможным представить все необходимые доказательства. На практике, решение суда первой инстанции проще обжаловать, чем выиграть сразу.

Советы адвоката:

  1. Своевременно оформить доверенность: Для этого нужно предоставить нотариусу копию паспорта выдворяемого с переводом на русский язык. В случае отсутствия копии паспорта, можно лично ее запросить в учреждении, где содержится иностранный гражданин, а затем передать документ с переводом нотариусу. Нотариус подготавливает доверенность и выезжает в место содержания иностранного подданного, чтобы последний ее подписал(данная процедура займет от нескольких 1-2 дня).
  2. Собрать доказательства для суда: Необходимо собрать максимум сведений, характеризующих личность иностранного гражданина (характеристики с места работы,учебы, достижения в области науки, культуры или спорта). В особенности уделить внимание сведениям, подтверждающим социальную привязанность иностранного гражданина к стране пребывания (наличие брака с гражданином РФ, несовершеннолетних детей, работы или учебы на территории Российской Федерации).
  3. Контролировать назначение судебного заседания: Несмотря на обязанность судебных органов своевременно уведомлять о времени и месте судебного заседания, случается и расхождение в представленной канцелярией суда информацией с действительным положением дел. Во избежание дезъинформации, советуем регулярно поддерживать связь с выдворяемым, так как о дате судебного заседания он будет уведомляться лично.

   Во многих ситуациях суд может отменить административное выдворение иностранных граждан. Поэтому давайте защищать Ваше нарушенное право вместе. Ждем Вашего обращения за юридической помощью.

От каких обстоятельств зависит срок выдворения иностранных граждан за пределы страны?

В случае, если иностранный гражданин не оформил документы о временном пребывании в РФ, выдворение осуществляется на срок до 3 лет.

Если лицо совершило в течение года административное правонарушение, за которое предусмотрено выдворение, то длительность выдворения осуществляется также на срок до 3 лет.

При нелегальном устройстве лица на работу административное выдворение равно пяти годам.

Если иностранный гражданин совершает административное правонарушение при условии, что к нему ранее применялась санкция в виде выдворения, то срок второго выдворения – до 10 лет.

Выдворение из Российской Федерации в 2018 году

Административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ в 2019 году

Серьёзные основания для наказания, применяемые к нарушившему российские законы иностранному гражданину,  все описаны в нормативно-правовых документах, могут быть разными. Среди частых

  • когда мигранты проживают в РФ по поддельным документам;
  • нелегалы, пересекшие границу;
  • нарушившие правила нахождения на территории российского государства;
  • утратившие законные основания для проживания на территории РФ;
  • нарушившие Законы России.
Предлагаем ознакомиться:  Договор аренды автомобиля с правом выкупа между физическими лицами в 2019 году

Процедура

В зависимости от выбранной судом меры ответственности и формы выдворения, согласно ст. 32.10 КоАП, его исполнение может производиться путем передачи гражданина уполномоченным лицам иностранного государства или путем его самостоятельного выезда из страны. Рассмотрим эти формы высылки подробнее.

Принудительная высылка иностранцев из РФ, осуществляемая на основании судебных постановлений, согласно ч. 3 ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», проводится судебными приставами – именно к ним поступает постановление после его вынесения. Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП, в случае именно принудительной высылки суд также вправе в целях исполнения наказания применить к иностранцам содержание в специальном учреждении миграционных органов, в которых выдворяемые граждане содержатся непосредственно до исполнения наказания.

Как установлено ст. 32.10 КоАП, принудительное выдворение предполагает передачу судебными приставами лица представителям страны, на территорию которой оно подлежит высылке. Согласно ст. 109.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», это предполагает приобретение такому лицу проездного билета, препровождение его до пункта пропуска через границу РФ и официальную передачу пограничникам иностранного государства.

После исполнения судебного постановления пристав оформляет соответствующий акт и сообщает об этом в миграционные органы и Министерство иностранных дел, которое, в свою очередь, сообщает о высылке в диппредставительство страны, гражданином которой выдворенное лицо является.

Вторая форма высылки – самостоятельное контролируемое выдворение. Данная форма предусматривает добровольное покидание иностранцем территории страны, из которой он выдворяется, в сроки, оговоренные законодательством. Например, в России лицо, в отношении которого принято решение о высылке путем самостоятельного выезда, согласно ч. 5 ст. 32.10 КоАП, должно покинуть пределы страны в течение 5 дней, иначе будет запущена процедура принудительной высылки.

Обратим внимание, что наказание в форме самостоятельного выезда, исходя из ч. 6 ст. 3.10 КоАП, может быть назначено лишь в случае, когда он осуществляется за счет самого выдворяемого, государства его гражданской принадлежности или юридического и физического лица, которые пригласили иностранца в страну.

Несмотря на добровольное исполнение постановления, оно подлежит контролю со стороны миграционных органов, которые после высылки составляют соответствующий акт и сообщают об этом в МИД. Министерство, в свою очередь, сообщает об этом в дипломатическое представительство страны гражданской принадлежности выдворенного.

Итак, административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ основывается на волеизъявлении суда – принятом постановлении. Лицо, осуществляющее правосудие, выносит решение, руководствуясь обстоятельствами, которые привели гражданина к попранию законодательных норм. Как происходит выдворение иностранных граждан из России?

Выдворение лиц без гражданства из РФ

А если нарушитель не имеет гражданство, или установить принадлежность к гражданству или подданству не представляется возможным? Что делать миграционной службе?Сегодня достаточно остро стоит вопрос депортации лиц, не имеющих гражданства. 

Невозможность установить принимающую сторону в отношении апатрида делает исполнение административного наказания в отношении него неисполнимым.   Обжаловать решение можно как в административном порядке, так и в суде, том числе КС РФ.

4758379487539745939

Случаи, при которых лица должны покинуть территорию страны возникают в результате совершения ими каких-либо действий, нарушающих законы страны. При этом выдворение иностранных граждан за пределы РФ, имеющих на территории страны семью, может нарушить право на семейную жизнь, которое обеспечивается Конституцией.

Правила для несовершеннолетних

Административное выдворение лица, не достигшего 18 лет, без его законного представителя запрещено. В этом случае в отношении детей руководствуются положениями ст. 9 Конвенции о правах ребенка. На Российскую Федерацию возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями/опекунами вопреки их желанию.

Таким образом, одни судьи считают, что выдворением нарушается право человека на уважение его личной и семейной жизни, а другие, что наличие у иностранца семьи в РФ не освобождает его от обязанности уважать правовые нормы принимающей страны в части соблюдения миграционного законодательства. Таким образом, в любом случае несовершеннолетний не сможет остаться в стране, если его законный представитель будет депортирован или выдворен из нее.

Законодательством большинства стран, применяющих административное выдворение, установлено, что ответственность за административные проступки наступает с 16 лет. Однако общепринятый возраст совершеннолетия – 18 лет Таким образом, выдворение несовершеннолетних иностранцев возможно лишь в случае, если на момент совершения предусмотренных законодательством админправонарушений им исполнилось 16 лет.

Отдельно стоит отметить случаи, когда происходит выдворение родителей несовершеннолетних. Учитывая ст. ст. 8, 9 Конвенции о правах ребенка, которые требуют уважения семейной жизни и невозможности разлучения родителей и детей, выдворение родителей возможно лишь в исключительных случаях. В контексте этого государственные органы стран, которые принимают соответствующие решения, должны исходить из действительной потребности в назначении такой меры ответственности.

Поэтому при наличии несовершеннолетних детей выдворение родителей применяется лишь в качестве единственно возможной меры достижения целей такого наказания. И на несовершеннолетних детей выдворяемых лиц оно не распространяется.

Значение термина по закону

Выдворение за пределы РФ

   После выдворения иностранный гражданин не может въехать в Россию в течение пяти лет. Если же, лицо неоднократно подвергалось административному выдворению, то срок запрета на въезд для такого иностранца будет достигать 10 лет.

Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина и депортация всех иностранных граждан из России регулируется на основании статьи 34 ФЗ РФ. Иностранный гражданин оплачивает все расходы, а при условиях несоблюдения работодателем, пригласившим работника его прав, все расходы оплачиваются за счет пригласившей компании.

Выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства происходит в принудительном порядке и подлежит контролю миграционной службы. Лица, которые должны покинуть территорию, до момента выдворения содержатся в спецприемниках, что выполняется в соответствие с законом. Целью нахождения в приемнике является ограничение передвижений для иностранных граждан, необходимое для исключения нарушения порядка депортации. Сроки выдворения иностранных граждан проводится в короткие сроки. При этом, лицам запрещается обратный въезд в течение 5 лет.

   Наиболее частыми причинами признания нежелательного Вашего пребывания и депортации является осуществление различных видов трудовой деятельности. В связи с чем в суд подается жалоба, после рассмотрения которой судья принимает решение о выборе наказания.

   К лицу, нарушившему закон, может быть использовано административное наказание. В любых случаях выдворение происходит в тот же день, после полного рассмотрения жалобы.

Оплата выезда

Уточнить следует факт, то некоторые категории мигрантов выдворению не подлежат и это

  • беженцы и иностранные граждане, подавшие заявление на получение статуса беженца;
  • лица, запросившие политическое убежище;
  • граждане стран, в которых ведутся активные боевые действия и эти граждане не планируют возвращаться;
  • сотрудники дипломатических учреждений.

Как следует из норм закона, иностранным гражданам нужно соблюдать следующие правила:

  • в запросе на статус формулировать необходимость нахождения в РФ;
  • корректно заполнить миграционную карту;
  • встать на миграционный учет;
  • получить патент;
  • иметь на руках оригиналы актуальных документов.

С угрозой принудительного выдворения может столкнуться каждый иностранный гражданин. Во избежание неприятностей нужно всегда быть готовым к ведению процесса в судебном порядке. В этом человеку может помочь квалифицированный юрист.

Причиной выдворения иностранных граждан может стать:

  • Пребывание на территории России без документов, подтверждающих право на проживание;
  • Привлечение к административной ответственности более одного раза в течение одного календарного года;
  • Пренебрежение предупреждениями миграционных органов о необходимости получения документов, подтверждающих право на проживание в России;
  • Нелегальное трудоустройство;

Это напрямую зависит от причин выдворения. Так:

  • Неоформление документов о временном пребывании в России грозит иностранному гражданину выдворением на срок до трех лет;
  • Если иностранец «пойман» на совершении какого-то административного нарушения единожды в течение двенадцати месяцев, то запрет на въезд в Россию может также продлиться три года;
  • За нелегальное трудоустройство иностранных граждан могут выдворить на срок до пяти лет;
  • Если ранее гражданин уже выдворялся из страны и, вернувшись в Россию снова совершает административные проступки, следующий запрет на въезд может составлять уже десять лет;

Кто сопровождает иностранца после вынесения решения об административном выдворении? Здесь возможны два варианта развития событий:

  • Иностранный гражданин уезжает из России самостоятельно (без сопровождения);

В этом случае иностранный гражданин получает на руки решение судебных органах о собственном выдворении за пределы РФ, после чего, в течение пяти дней, должен уехать из страны. Факт отъезда и пересечения границы фиксируется работниками Управления федеральной миграционной службы.

  • Иностранного гражданина сопровождают до границы, чтобы убедиться, что он точно её пересечет;

Данный вариант предполагает принудительное выдворение за пределы страны и применяется только в том случае, если иностранец отказывается самостоятельно уехать из России или имеет финансовые трудности для самостоятельной депортации. Ответственность по финансовому обеспечению в этом случае ложится «на плечи» миграционных органов или посольства того государства, откуда изначально иностранный гражданин прибыл.

Предлагаем ознакомиться:  Нужна ли регистрация договора аренды нежилого помещения? Виды аренды и особенности их оформления

Помимо принудительного сопровождения, иностранец привлекается к административной ответственности и обязуется уплатить штрафную санкцию.

Еще одна причина для принудительного выдворения за пределы РФ — многократное нарушение иностранным гражданином правил проживания на территории России в течение одного календарного года.

Многократным нарушением считается нарушение, которое иностранец совершил более одного раза на протяжении 365 дней. Связано это со сроком давности административного нарушения — двенадцать месяцев.

Процедуре выдворения за пределы РФ не подлежат:

  • Иностранные граждане, которые имею близких людей, проживающих на территории РФ и имеющих российское гражданство;

Близкими людьми могут оказаться: супруг/супруга, ребенок, родители.

  • Иностранные граждане, которые приехали в Россию, как политическое убежище и получили статус политического беженца;
  • Иностранные граждане, у которых на территории РФ есть семья. При этом выдворяемое иностранное лицо является единственным источником дохода в семье.

Такая процедура применяется, если, к примеру, иностранец пересек границу по поддельным документам, нарушил таможенные правила или совершил в России преступление, за которое полагается административное наказание.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию — соответствующими должностными лицами (например: выдворение из аэропорта Шереметьево, Домодедово, Внуково, осуществляется сотрудниками ПС ФСБ России).

При назначении административного выдворения из РФ судьям и соответствующим должностными лицами следует учитывать пункт 23.1 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».Как это происходит? административное выдворение происходит по следующей схеме:

  • Работники Федеральной миграционной службы обнаруживает нарушение пребывания иностранного гражданина в России;
  • Составляется дело о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности;
  • Дело передается в суд;
  • По факту решения суда гражданин покидает территорию Российской Федерации/подает апелляцию/остается жить в России;

Согласно действующему законодательству, выдворению не подлежат:

  • военнослужащие-иностранные граждане;
  • лица, не достигшие 18 лет, без сопровождения законных представителей;
  • лица, получившие статус беженца на территории РФ;
  • лица, близкие родственники которых являются гражданами Российской Федерации;
  • лица, являющиеся гражданами страны, на территории которой в данный период времени ведутся военные действия.

Выдворение из России

В российском законе четко прописаны основные положения выселения иностранцев или апатридов. Выдворение – это процесс принудительного перемещения гражданина другой страны или апатрида за пределы России. Иногда переезд совершается добровольно. Как уже упоминалось, выселение за пределы Российской Федерации грозит только гражданам зарубежных стран и апатридам, нарушившим закон о пребывании на территории РФ.

Кого по  закону нельзя выдворять

Как уже было сказано, лицам, в отношении которых было принято решение о высылке, также запрещается въезд на территорию страны, откуда они были выдворены. Сроки такого запрета зависят от конкретных обстоятельств дела и внутреннего законодательства страны. Например, в России, согласно ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», срок запрета на въезд составляет 5 и 10 лет.

Запрет на 5 лет применяется в общих случаях, когда в отношении иностранца принято решение о высылке. Если такое решение выносилось неоднократно – два и более раз, запрет будет действовать на протяжении 10 лет.

Лица, в отношении которых были применены рассматриваемые меры воздействия, не вправе какое-то время посещать страну, выславшую их. Сроки административного выдворения за пределы РФ варьируются в зависимости от конкретных ситуаций. Так, руководствуясь статьей 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», запрет на въезд может продлиться 5 лет, когда данная мера применялась единожды, и 10 лет в случае неоднократного вынесения такого вида наказания.

Можно ли отменить решение

Ответ будет положительным, если речь идет о незаконном вынесении. Отменить выдворение может вышестоящая судебная инстанция. Требуется грамотно изложить всю нужную информацию и вовремя подать обстоятельное и подкрепленное документами ходатайство. На обжалование выдворения отводится 10 дней. В течение этого периода гражданин, имеющий государственную принадлежность к другой стране, наделен правом не покидать пределы РФ.

Осуществить это можно и в судебном порядке, но исключительно при наличии достаточных оснований. Они перечислены в ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Срок подачи ходатайства с обжалованием запрета ограничен 3 месяцами. Не все знают, что снять его прямо на кордоне – неразрешимая задача. Поэтому, чтобы не испытывать неудобств и исключить недоразумения при пересечении границы, стоит проверить запрет на въезд в Россию иностранному гражданину заблаговременно.

Согласно процессуальному регламенту, заявитель должен обратиться с жалобой в течение 10 дней после вынесения решения или получения копии постановления (КоАП ст.30.3 п.1). Жалоба от иностранного гражданина передается судебной инстанции, которая рассмотрела дело о несоблюдении закона. Заявитель передает копию постановления и апелляционную жалобу. В его обязанности входит предоставление документов апелляционному органу.

При составлении заявления нужно понимать, что признание нарушения автоматически приводит к отрицательному результату рассмотрения апелляции. Если определение по апелляции не устраивает иностранца, он может представить кассационную жалобу. Действовать нужно сразу после вынесения определения суда.

Если принято решение об обжаловании постановления о выселении, следует сразу ходатайствовать о приостановлении его действия. В этом случае рассмотрение дела пройдет в присутствии заявителя. Если ходатайства нет, обжалование будет происходить через доверенные лица. В случае положительного исхода апелляции, миграционная служба пересмотрит дело.

Иногда выселение – решение пограничной службы. В этом случае обжалование лучше проводить через прокуратуру. Такое обращение также должно быть обоснованным.

Применение штрафных санкций

Административное выдворение применяется к лицам, нарушившим следующие нормы Кодекса Российской Федерации “Об административных правонарушениях” :

  • нарушение правил въезда или режима пребывания на территории страны;
  • нарушение правил пребывания (например, игнорирование процедуры регистрации по месту пребывания);
  • незаконное трудоустройство;
  • нарушение иммиграционных правил, например, уклонение лица от прохождения иммиграционного контроля, медицинского освидетельствования, идентификации личности, уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта.

Что касается дополнительных затрат, то процесс выдворения не требует внесения денежного взноса со стороны нарушителя. Однако определенную плату в размере 7 тысяч рублей могут назначить в качестве основного или дополнительного наказания, кроме самой высылки. Согласно закону, на внесение средств выделяется один день после принятого судебного решения (часть 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ).

Также определенную сумму (от 3 до 5 тысяч рублей) могут наложить на нарушителя, который должен был покинуть государство в самостоятельном порядке, но не выполнил это в отведенные сроки. Такое непослушание влечет обязательные санкции в денежном эквиваленте и последующую принудительную высылку.

Поскольку ГУВМ России имеет право подвергать иностранных лиц штрафам (за нарушения при пересечении границы, при миграционном учете, при осуществлении трудовой деятельности), целесообразно осуществить их проверку, чтобы несвоевременное погашение не закончилось внесением иностранного гражданина в список на выдворение. Это можно сделать самостоятельно через интернет не только по линии ГУВМ, но и посредством сервисов проверки на сайтах ФНС и ФССП.

Заключение

Мы узнали, что такое выдворение из страны, причины этой меры и порядок исполнения, а также ее отличия от депортации. Обе санкции применяются к иностранцам и различаются типами правонарушения, органами, выносящими постановления, и сроками исполнения.

Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина и депортация являются серьезными видами санкций, так как защищают население от действий иностранных граждан, не соблюдающих нормы законодательства, установленного в Российской Федерации.

Административное выдворение – это мера наказания, применяемая по отношению к иностранцам и апатридам в случае совершения ими административных проступков. Высылка в данном случае возможна как в добровольном, так и принудительном порядке. Основания и правила, по которым она применяется, определяются каждой страной отдельно.

Выдворение следует отличать от депортации, поскольку они имеют разную правовую природу и основания применения. Как и любое другое административное наказание, выдворение может быть обжаловано и отменено судом или вышестоящими миграционными органами.

Административное выдворение из РФ производят на основе судебного решения. В ряде случаев предусмотрено самостоятельная высылка и наложение штрафных санкций. При повторном нарушении законодательства такие денежные санкции не смогут заменить наказания в форме запрета на въезд. При несогласии с решением суда о выдворении, разрешено оспорить его, подав апелляцию.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector